促進殘疾人就業 政府機關事業單位應率先垂范
來源：人民政協報
2017-08-14 10:45:54
原標題：促進殘疾人就業政府機關事業單位應率先垂范
王木木（化名）事件還未平息，近日，媒體又報道了福建連江縣殘疾人教師林傳華參加當地公辦教師統招，總成績第一，卻因身體殘疾（右手掌缺失）被連江縣教育局拒錄的消息。與此次事件相關的同樣是政府機關和事業單位。全國政協委員、中國殘聯副主席王新憲和北京市政協常委、首都醫科大學附屬北京友誼醫院肝病中心主任賈繼東教授在接受記者采訪時都表示，促進殘疾人就業，政府機關和事業單位責無旁貸，且應起到示范作用。
王新憲介紹，我國關于保障殘疾人就業等合法權益的法律法規越來越完善，規定也是明確的。比如憲法就明確規定：國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。殘疾人就業條例也明確規定：用人單位安排殘疾人就業的比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%。其他如殘疾人保障法、就業促進法等也對保障殘疾人就業進行了明確規定。但是目前，用人單位安排殘疾人就業的比例達標的較少，而難度最大、門檻最高的就是政府機關和事業單位。
王新憲認為，殘疾人之所以在就業中遭受不公平待遇，說明社會對殘疾人了解不夠，甚至存在誤區和偏見。包括公務員在內，很多人都認為殘疾人是負擔，不如健全人，沒有意識到他們也是精神文明和物質文明的締造者和改革的生力軍。特別是現在的殘疾人受教育程度越來越高，其中，有很多高素質人才，他們完全能夠為社會作出更多的貢獻。而且殘疾人能夠成才，往往付出了艱苦努力，他們更珍惜機會，工作更勤奮，成果更突出。
賈繼東就是典型。他幼時因小兒麻痹導致右腿殘疾，通過不懈努力，他考取了醫學碩士與博士，最后成為了北京友誼醫院肝病中心主任，他不僅擔任過中華醫學會肝病學分會主任委員，還擔任過亞太地區肝病學會主席。
在他看來，殘疾人就業權利難以保障，一是社會缺少對殘疾人的人文關懷。給予弱勢群體人文關懷是社會文明的體現。這種關懷不僅僅體現在物質保障上，更多地體現在對其生命和人格的尊重以及就業等權利的保障上。二是有法不依、執法不嚴。這里有主客觀的因素。主觀上有些部門和單位法律意識淡薄，或者有法不依、知法犯法。客觀上，現行法律法規對于部門或單位拒絕招錄殘疾人缺乏明確的、嚴厲的處罰措施；部分公務員錄用體檢標準內容比較籠統，致使不少殘疾人被排斥在職場外。
保障殘疾人的就業等合法權益既是踐行社會主義核心價值觀的體現，也是依法治國的體現，更是社會文明進步的標尺。王新憲呼吁一方面加大殘疾人合法權益保障的宣傳力度，在全社會營造關心愛護殘疾人的氛圍；另一方面加大殘疾人就業歧視的違法曝光力度，并在行政上和法律上加大懲處力度，同時給予積極安排殘疾人就業的單位或企業一定的獎勵，比如在文明單位評選等方面給予加分，在稅收、貸款等方面給予企業優惠等。
王新憲今年全國兩會期間的提案就是呼吁盡快修訂公務員錄用體檢標準，放寬對殘疾人報考公務員的限制。他表示，有關部門在提案辦理時和他進行了充分溝通，期待盡快出結果。
賈繼東則建議，在全國范圍內開展殘疾人就業情況檢查，對違法行為進行通報，并進行嚴厲處罰，這樣才能真正起到警示作用。
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