日前，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦陸續(xù)公布了20多項(xiàng)為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供便利的政策措施，范圍涵蓋住房、出行、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)等各個(gè)方面，住建部、人社部、教育部、司法部等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)力度堪稱“空前”。伴隨著這一系列政策措施的出臺(tái)，在大陸生活的臺(tái)灣同胞將有望逐步享受到與大陸居民基本相同的待遇。

 

　　在近日舉辦的第九屆海峽論壇上，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲指出，兩岸交流已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。我們推進(jìn)兩岸民間交流合作、深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展、造福兩岸同胞的決心和態(tài)度沒(méi)有改變。

 

 

 

　　日前，司法部出臺(tái)3項(xiàng)政策進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)對(duì)臺(tái)開(kāi)放，將臺(tái)灣律師事務(wù)所在大陸設(shè)立代表處地域范圍擴(kuò)大到福建、上海、江蘇、浙江、廣東五省市。此前，臺(tái)灣律師事務(wù)所在大陸設(shè)立代表處的地域范圍限定在福建省福州市、廈門(mén)市。

 

　　除此之外，新政明確允許已在大陸設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，且該代表機(jī)構(gòu)成立滿3年的臺(tái)灣律師事務(wù)所在其代表機(jī)構(gòu)所在的福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省與大陸律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)。

 

　　另外，還允許福建省、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省的律師事務(wù)所聘用臺(tái)灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任律師事務(wù)所法律顧問(wèn)，提供臺(tái)灣地區(qū)法律咨詢服務(wù)。

 

　　“可以名正言順做業(yè)務(wù)拓展了。”目前已在廈門(mén)設(shè)立辦事處的臺(tái)灣廣和兩岸律師事務(wù)所首席代表蔡文彬?qū)δ隙加浾弑硎?，新政?shí)施后律所會(huì)考慮在上?；蛏钲谶x擇一個(gè)地方設(shè)立新的辦事處，“這兩個(gè)地方臺(tái)商聚集比較多，商業(yè)活動(dòng)都是數(shù)一數(shù)二的。”

 

　　新政會(huì)更有利于臺(tái)灣律師事務(wù)所在大陸拓展業(yè)務(wù)，“比如之前在上海開(kāi)展業(yè)務(wù)，總有人問(wèn)我們?cè)谏虾Ｓ袥](méi)有辦公室，我們開(kāi)展業(yè)務(wù)也不太有底氣。”設(shè)立新的辦事處，使律所不再“打游擊”了。

 

　　但也有臺(tái)灣籍律師坦言，臺(tái)灣律師在大陸只能承接民事案件，到大陸從事法律工作的意愿并不強(qiáng)烈。

 

　　對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究院教授季燁對(duì)南都記者表示，律師業(yè)務(wù)具有本地化特征。目前，兩岸法律仍存在一定程度差異，臺(tái)灣律師在大陸從事單純的大陸業(yè)務(wù)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)，多數(shù)還是涉臺(tái)(臺(tái)商)業(yè)務(wù)和涉外業(yè)務(wù)。而這部分市場(chǎng)容量有限，新來(lái)者還需要更努力才能有空間。

 

　　而允許兩岸律所聯(lián)營(yíng)則是一個(gè)很好的方式，他指出，這有利于發(fā)揮兩地律師的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，臺(tái)灣律師能夠更好地介入承接大陸法律事務(wù)，乃至國(guó)際業(yè)務(wù)。

 

　　國(guó)臺(tái)辦法規(guī)局副局長(zhǎng)唐正瑞告訴南都，目前來(lái)說(shuō)，大陸對(duì)臺(tái)灣律師開(kāi)放的范圍僅限制在民事領(lǐng)域，這是因?yàn)?ldquo;刑事案件或涉及敏感問(wèn)題”。深化兩岸法律交流的內(nèi)容秉著先易后難的原則，況且臺(tái)胞在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活碰到的主要還是以民事問(wèn)題居多。

 

　　“隨著兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的不斷加深，我相信臺(tái)灣律師在大陸從事法律服務(wù)市場(chǎng)的前景會(huì)越來(lái)越寬廣。在兩岸各領(lǐng)域的合作發(fā)展中，律師界不會(huì)掉隊(duì)。”

 

 

 

　　“臺(tái)灣年輕人不僅想要在大陸創(chuàng)業(yè)，或者進(jìn)入企業(yè)工作，也有相當(dāng)一部分人希望進(jìn)入事業(yè)單位、考取公務(wù)員。因?yàn)楹芏嗯_(tái)灣人的觀念和大陸人一樣，求穩(wěn)定嘛！”長(zhǎng)期在大陸從事兩岸創(chuàng)業(yè)服務(wù)的臺(tái)灣青年鄭博宇告訴南都記者。

 

　　他舉例，有很多臺(tái)灣朋友在大陸念中醫(yī)藥系，但是畢業(yè)后卻無(wú)法進(jìn)入大陸的醫(yī)院；而臺(tái)灣又不承認(rèn)其大陸學(xué)歷，所以讓這部分群體“畢業(yè)就失業(yè)”。

 

　　而近期人社部出臺(tái)的一項(xiàng)措施正“切中要害”。

 

　　人力資源和社會(huì)保障部決定在已開(kāi)放福建、江蘇、天津、上海、浙江、湖北6省市的基礎(chǔ)上，新增北京、河北、山東、廣東、廣西、海南6省區(qū)市為開(kāi)放臺(tái)灣居民在大陸事業(yè)單位就業(yè)試點(diǎn)地區(qū)。臺(tái)灣居民可在試點(diǎn)地區(qū)高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位就業(yè)。

 

　　此外，國(guó)臺(tái)辦近期還透露，為做好在大陸高校就讀的臺(tái)灣應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，教育部正在研究相關(guān)政策，對(duì)于有意愿在大陸就業(yè)、符合條件的大陸高校應(yīng)屆臺(tái)灣籍畢業(yè)生，將為他們發(fā)放就業(yè)協(xié)議書(shū)，簽發(fā)全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證或全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證，進(jìn)一步為在大陸就讀的臺(tái)灣學(xué)生畢業(yè)就業(yè)提供政策上的便利。

 

　　在鼓勵(lì)、扶持臺(tái)灣青年大陸創(chuàng)業(yè)方面，國(guó)臺(tái)辦可謂不遺余力。國(guó)臺(tái)辦去年出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)各地從創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、融資、辦公場(chǎng)所使用等方面給予支持。截至2016年底，大陸53個(gè)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)共入駐或服務(wù)臺(tái)資企業(yè)近1200家，吸引超過(guò)6000名臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，17000多名臺(tái)灣青年參加基地或示范點(diǎn)組織的各類(lèi)實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流活動(dòng)。

 

　　鄭博宇所在的創(chuàng)業(yè)公社中目前有50多個(gè)來(lái)自臺(tái)灣的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。他表示，目前各地的優(yōu)惠政策并不統(tǒng)一，孵化器的運(yùn)作也亟待規(guī)范化。

 

 

 

　　自助購(gòu)票、酒店住宿、使用各種支付軟件，騎共享單車(chē)，這些對(duì)大陸年輕人而言稀松平常的事情，對(duì)在大陸生活的臺(tái)胞來(lái)說(shuō)卻有諸多有形、無(wú)形的障礙。

 

　　鄭博宇說(shuō)，他出差常碰到跑了三四家酒店，都被告知無(wú)法接待臺(tái)灣人的情形。“在很多地方，臺(tái)灣人還是只能住三星級(jí)以上的涉外酒店；高鐵票也無(wú)法到自助取票機(jī)領(lǐng)取，只能排長(zhǎng)隊(duì)等候。”

 

　　伴隨著一系列便利臺(tái)胞措施的出臺(tái)，這些障礙正在一步一步成為過(guò)去時(shí)。日前，國(guó)家旅游局要求旅游住宿企業(yè)為臺(tái)灣同胞提供更加便利的旅游住宿服務(wù)，要求不得以任何非正常理由對(duì)臺(tái)灣同胞辦理入住設(shè)置障礙，并嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提高服務(wù)意識(shí)，為臺(tái)灣同胞提供更加優(yōu)質(zhì)便利的住宿服務(wù)。

 

　　此外，大陸鐵路和民航部門(mén)宣布改造自助服務(wù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞自助購(gòu)、取票和值機(jī)。中國(guó)鐵路總公司已陸續(xù)在北京、天津、上海、廣東、湖南、福建等地火車(chē)站推出臺(tái)胞自助購(gòu)、取票服務(wù)。中國(guó)民用航空局也表示，全國(guó)各大機(jī)場(chǎng)的近800臺(tái)自助購(gòu)票設(shè)備已支持手工輸入臺(tái)胞證購(gòu)票，近1700臺(tái)自助值機(jī)設(shè)備自動(dòng)識(shí)讀臺(tái)胞證的改造工作也在加緊推進(jìn)中，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞自助值機(jī)。

 

　　“這些政策解決的都是重要的小事，破除了隔閡，便利了生活。”鄭博宇對(duì)記者感慨。

 

　　除上述措施外，為了讓臺(tái)灣青年能夠在大陸安居樂(lè)業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極調(diào)研，將在總結(jié)福建、上海等地方經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，于近期出臺(tái)全國(guó)范圍適用政策，明確在大陸就業(yè)臺(tái)灣同胞平等享有住房公積金待遇，支持他們通過(guò)繳存使用住房公積金，提高購(gòu)房和租房能力。

 

 

 

　　在大陸就業(yè)臺(tái)灣同胞將平等享有住房公積金待遇

 

　　支持他們通過(guò)繳存使用住房公積金，提高購(gòu)房和租房能力

 

 

　　實(shí)現(xiàn)臺(tái)胞自助購(gòu)、取票和值機(jī)

 

　　旅游住宿企業(yè)不得以任何非正常理由對(duì)臺(tái)胞辦理入住設(shè)置障礙

 

 

　　銀行業(yè)將改進(jìn)臺(tái)胞小額信用卡服務(wù)，部分銀行已調(diào)整或擬調(diào)整臺(tái)胞申辦信用卡業(yè)務(wù)政策

 

　　部分銀行要求一線人員進(jìn)一步提升涉臺(tái)金融業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)

 

 

　　新增北京、河北、山東、廣東、廣西、海南6省區(qū)市開(kāi)放臺(tái)灣居民在大陸事業(yè)單位就業(yè)試點(diǎn)

 

　　為鼓勵(lì)支持臺(tái)灣青年來(lái)大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從啟動(dòng)資金、融資、辦公場(chǎng)所使用等方面給予支持

 

 

　　臺(tái)灣律師事務(wù)所可在福建省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省設(shè)立代表處

 

　　在大陸設(shè)立代表機(jī)構(gòu)已滿3年的臺(tái)灣律師事務(wù)所可在上述省市與大陸律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)

 

　　允許上述省市的律師事務(wù)所聘用臺(tái)灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任律師事務(wù)所法律顧問(wèn)

 

 

　　高校應(yīng)為臺(tái)灣學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍、建立檔案

 

　　公布新的港澳臺(tái)僑學(xué)生聯(lián)招考試大綱

 

　　在大陸工作臺(tái)灣研究人員可申請(qǐng)國(guó)家社科基金

 

 

　　大陸醞釀臺(tái)胞證和身份證“相通”舉措

 

　　在第九屆海峽論壇期間，國(guó)臺(tái)辦主任張志軍透露，在年底之前，大陸還會(huì)推出一系列便利臺(tái)胞就業(yè)生活的措施，他舉例說(shuō)，關(guān)于臺(tái)胞證和大陸的身份證“相通”的相關(guān)舉措，大陸正在進(jìn)一步研擬中。

 

　　在與張志軍交流過(guò)程中，很多臺(tái)生坦言，臺(tái)胞證號(hào)碼只有8位數(shù)，不同于大陸身分證號(hào)為18位數(shù)，無(wú)法在大陸人力資源網(wǎng)站上傳簡(jiǎn)歷，上面沒(méi)有臺(tái)胞證這個(gè)選項(xiàng)。

 

　　“我們?cè)谑褂煤芏嘁苿?dòng)支付產(chǎn)品的時(shí)候，在注冊(cè)時(shí)都遇到了麻煩，就是因?yàn)闆](méi)有18位的身份證號(hào)碼；到政府部門(mén)辦事，他們看到臺(tái)胞證件就覺(jué)得很麻煩，沒(méi)有辦法把號(hào)碼輸入系統(tǒng)；有朋友到偏遠(yuǎn)的地區(qū)，當(dāng)?shù)睾芏鄼C(jī)構(gòu)甚至都不承認(rèn)臺(tái)胞證這個(gè)證件。”一位臺(tái)生說(shuō)。

 

　　“我們注意到最近臺(tái)灣當(dāng)局講的一些話，好像要收縮兩岸交流，要有一些限制性的措施。”張志軍在這場(chǎng)交流活動(dòng)中說(shuō)：“今年是兩岸交流30年，1987年以前，38年兩岸對(duì)峙，兩岸沒(méi)有交流，封閉的大門(mén)是誰(shuí)打開(kāi)的？是兩岸的民眾打開(kāi)的，打開(kāi)的大門(mén)是關(guān)不上的。”

 

　　張志軍表示，要保持兩岸交流、合作的勢(shì)頭，要維護(hù)兩岸和平發(fā)展，這是兩岸民眾的共同愿望，這是任何力量都阻擋不住的，也可以說(shuō)歷史車(chē)輪是阻擋不住的。他強(qiáng)調(diào)，大陸這邊不會(huì)把大門(mén)關(guān)上，我們還會(huì)把大門(mén)打得更開(kāi)，要更多更廣泛地推進(jìn)兩岸民眾特別是基層、青年的交流，增進(jìn)他們相互了解和互信，共同為未來(lái)打拼。所以我們的政策是不會(huì)變的。