【背景】“十三五”規(guī)劃明確指出，要“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。”這意味著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略將成為推動(dòng)中國(guó)全方位深化改革的強(qiáng)勁動(dòng)力。而當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)被賦予為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全的急迫性與重要性也愈加突出。

 

　　2016年4月19日，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。

 

 

　　[正確看待網(wǎng)絡(luò)的兩面性]

 

　　“世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”縱觀世界文明發(fā)展史，每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，都給人類社會(huì)帶來深刻影響。今天，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國(guó)家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力。我們深信，互聯(lián)網(wǎng)必將對(duì)人類文明進(jìn)步發(fā)揮更大作用。

 

　　沒有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大;沒有信息化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全就不可能得到可靠保障。我們經(jīng)常可以看到，一些新技術(shù)新產(chǎn)品問世后，安全問題也隨之而來。只有統(tǒng)籌處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全促發(fā)展，以發(fā)展促安全，才能建久安之勢(shì)，促健康發(fā)展。

 

　　[個(gè)人信息泄露原因]

 

　　一是在市場(chǎng)需求和利益驅(qū)動(dòng)下，一些不法分子打起了獲取、兜售公民個(gè)人信息的歪主意。

 

　　二是一些網(wǎng)絡(luò)、電話銷售、保險(xiǎn)、貸款等公司的從業(yè)人員，把自己掌握的“個(gè)人信息資源”，賣給了不法分子。

 

　　三是個(gè)人在瀏覽、登錄網(wǎng)站，點(diǎn)擊中獎(jiǎng)信息、隨便安裝來路不明的軟件等，不慎泄露了自己的信息。

 

　　[面臨挑戰(zhàn)]

 

　　第一，網(wǎng)絡(luò)信息自主研發(fā)能力不強(qiáng)。盡管我國(guó)在某些尖端技術(shù)領(lǐng)域擁有優(yōu)勢(shì)，但在信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和操作系統(tǒng)上整體性的自主研發(fā)能力不強(qiáng)，目前在民用、商用和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍大量引進(jìn)和使用外國(guó)先進(jìn)的芯片產(chǎn)品、系統(tǒng)設(shè)備和程序軟件，可控能力相對(duì)較差。

 

　　第二，信息傳播機(jī)制、手段和方法以及管理機(jī)制落后。在信息傳播機(jī)制、手段和方法以及管理機(jī)制上仍停留在傳統(tǒng)的新聞?shì)浾摾砟钌希形葱纬梢孕畔⑤浾摓橹鞯膬?nèi)外傳播機(jī)制，國(guó)家“軟實(shí)力”還不夠強(qiáng)大，信息輿論話語權(quán)較弱。

 

　　第三，相關(guān)法律法規(guī)不全面。信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的管理、協(xié)調(diào)主要是依據(jù)行政手段，缺乏完整統(tǒng)一、相互銜接并且細(xì)化的法律法規(guī)，如信息網(wǎng)絡(luò)安全法、公民信息保護(hù)法以及信息保密法律等，法制化治理和管理模式尚未形成。

 

 

　　第一，提高技術(shù)自主創(chuàng)新能力。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，如果自己沒有過硬的技術(shù)，就很難實(shí)現(xiàn)安全可控的管理。加強(qiáng)創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，確保核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全可控。要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問題。要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。

 

　　第二，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍。我們要尊重知識(shí)，尊重人才，完善人才激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍。要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

 

　　第三，完善現(xiàn)有法律法規(guī)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。對(duì)部門和機(jī)構(gòu)行為均予以嚴(yán)格規(guī)范，明確個(gè)人信息保護(hù)的原則和要求，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管保護(hù)，明確濫用他人個(gè)人信息的行政處罰制度和責(zé)任。